Обучение оказанию первой помощи – это один из обязательных видов подготовки по охране труда. В статье расскажем, как организовать учебный процесс в соответствии с требованиями законодательства, какую ответственность понесет компания за его отсутствие.
Кого и когда обучать
В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель должен организовать обучение первой помощи для работников. В ходе инструктажа персонал получает знания и навыки, позволяющие принять необходимые меры в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью (п. 32 Порядка обучения по охране труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим входит в состав обучения по охране труда. При этом работодатель не обязан обучать все категории персонала. Категории работников, для которых такая процедура обязательна, перечислены в п. 33 Порядка. Руководитель может дополнить этот перечень другими должностями. Для этого потребуется прописать их в локальном нормативном акте компании.
Обратите внимание. С 1 сентября 2024 начинает действовать новый Порядок оказания первой помощи, утвержденный приказом Минздрава от 03.05.2024 № 220н. Документ заменит действующие перечни:
– состояний, при которых оказывается первая помощь;
– мероприятий по оказанию первой помощи.
Приказы Минздравсоцразвития от 04.05.2012 № 477н и Минздрава от 07.11.2012 № 586н действуют до 31 августа включительно.
Забирайте в работу карточки с изменениями из Порядка оказания первой помощи, которые подготовили эксперты Системы Охрана труда. Карточки-подсказки используйте на внеплановых инструктажах, чтобы ознакомить работников с новым документом.
Смотреть карточки и узнать, что меняется
Обязательно проведите обучение первой помощи для:
- работников рабочих профессий;
- водителей и иных работников, непосредственно осуществляющих управление транспортным средством в ходе работы (например, трактористов, водителей погрузчиков и т.д.);
- специалистов по охране труда;
- персонала, который обязан уметь оказывать первую помощь в соответствии с нормативными актами в области охраны труда;
- членов комиссии по ОТ;
- инструкторов по оказанию первой помощи;
- членов комитетов по ОТ;
- ответственных за инструктажи по охране труда.
Остальной персонал наниматель может освободить от обучения первой помощи и проверки знаний. Решение остается за руководителем.
Опытный инструктор по первой помощи рассказал, что купить для кабинета, в котором проводят занятия по ПП. Узнайте, без какого оборудования преподавателю не обойтись на занятиях, а также по каким критериям выбирать тренажеры и другое оборудование для отработки навыков.
Не забудьте запланировать обучение. Пункт 80 Порядка № 2464 устанавливает такую обязанность для компаний. Для этого издайте приказ со списком тех, для кого курсы будут проводиться, или, наоборот, список тех, кто от них освобожден.
Чтобы обучить сотрудников, есть 60 дней с момента трудоустройства (п. 36 Порядка). Помните, что 60 дней дается не только для новых сотрудников компании, но и для переведенных на другую должность.
Курс нужно заранее запланировать. Но не стоит оттягивать его на последние дни срока, поскольку сотрудника можно допустить до самостоятельной работы только после прохождения всех необходимых обучений и проверок знаний по охране труда, в том числе и по оказанию первой помощи (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Поэтому запланируйте процедуру как можно скорее.
Обратите внимание. Минздрав разработал универсальный алгоритм оказания первой помощи. Ведомство предлагает руководствоваться им при обучении работников. Посмотреть и скачать алгоритм можно в Системе Охрана труда. Материал доступен подписчикам Системы Охрана труда. Если у вас нет подписки, активируйте бесплатный демодоступ на три дня, это займет всего несколько секунд.
Алгоритм первой помощи от Минздрава
Если в компании большой поток новых работников, то запланируйте групповое обучение, например, 1 раз в неделю. Если текучесть небольшая, и принимаете в штат 1-2 новичков в месяц, то проведите обучение сразу, не дожидаясь набора группы. Так сотрудники смогут быстрее приступить к должностным обязанностям.
В дальнейшем периодические обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве и проверки знаний должны проводиться не реже, чем один раз в три года (п. 36 Порядка). При этом работников нужно освободить от должностных обязанностей на весь период курса и проверки знаний.
Как организовать процесс
Есть два варианта провести обучение по оказанию первой помощи:
- обратиться в специализированный учебный центр;
- провести процедуру своими силами.
Каждый из вариантов имеет свои плюсы и минусы и подходит разным компаниям.
Чаще всего обращаются в учебный центр небольшие организации и предприятия. Для них услуги центра будут стоить не много, и компании это выгодно. Также не потребуется покупать демонстрационный материала и оборудовать специальное помещение. Достаточно заключить договор с выбранным учебным центром и отправлять сотрудников по мере трудоустройства или с установленной периодичностью.
Для крупных компаний, в которых инструктажи необходимо проводить целым группам работников, обращение в учебные центры может быть накладно для бюджета и занимать много времени. Тогда как обучение внутри организации обойдется дешевле, и персонал при этом не покидает территории предприятия.
Чтобы обучать персонал на своей территории, работодателю необходимо сформировать комиссию по обучению и проверке знаний. Все ее члены должны быть обучены оказанию первой помощи в установленном порядке. Поэтому специалистов по охране труда, преподавателей первой помощи и членов комиссии по проверке знаний направляйте в учебные центры, а для остальных проводите курс и экзамен внутри компании.
Если приняли решение обучать работников самостоятельно, подготовьте преподавателя. У него должно быть дополнительное образование по направлению «преподаватель по приемам оказания первой помощи» (п. 35 Порядка).
-
Как составить Положение о расследовании микротравм
-
Расследование несчастных случаев на производстве
-
Как оказать первую помощь при обморожении
Компания может нанять отдельного сотрудника или подготовить одного из специалистов по охране труда. Для второго варианта не забудьте оформить совмещение и установить доплату (ст. 60.2, 151 ТК РФ). Ответственный назначается приказом руководителя. Будущего преподавателя можно обучать только в учебном центре, имеющем образовательную лицензию (Закон об образовании от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Удобнее все вопросы, касающиеся обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим отразить в локальном нормативном акте. Это может быть отдельный документ или необходимые пункты можно включить в Положение о порядке обучения охране труда.
Как составить программу
Работодатель может разработать отдельный курс первой помощи. В этом случае его продолжительность не должна быть не менее 8 часов (п. 36 Порядка). Или включить этот раздел в курс по охране труда. Тогда количество часов не регламентируется.
Примерные перечни тем теоретических и практических занятий приводятся в приложении 2 к Порядку. В приложении приведены ориентиры. На практике большее внимание нужно уделять тем темам, которые сотрудники могут встретить в своей производственной деятельности. Например, если ведутся работы на высоте, то подробнее опишите в программе порядок оказания первой помощи при падении с высоты. Всегда исходите из специфики вашего предприятия и учитывайте требования приказа Минздравсоцразвития от 04.05.2012 № 477н.
Обратите внимание, что практические занятия должны составлять не менее половины всего времени. Теорию работники могут изучать дистанционно. Подготовьте обучающий фильм или разработайте методику. Практику проводите только очно. Для этого закупите закупите обучающий инвентарь, включая тренажеры.
Предлагаем использовать для обучения работников первой помощи программу в Высшей школе Охраны труда. В коротких видео лектор подробно расскажет обо всех состояниях, при которых можно оказать первую помощь, продемонстрирует общий алгоритм и научит применять его в обычной жизни.
Перейти в урок и смотреть видео
В дополнение к программе разработайте Инструкцию по оказанию первой помощи. Возьмите за основу инструкцию по оказанию первой помощи с применением аптечки для оказания первой помощи работникам из сборника Минздрава от 24.08.2021. Инструкцией работники смогут воспользоваться на своих рабочих местах. Она может служить дополнительным напоминанием.
Какую ответственность понесет работодатель за отсутствие обучения
За отсутствие обучения после двух месяцев работы или периодического обучения работодателя могут привлечь к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Надзорные органы наложат штраф в размере:
- на должностных лиц - от 15 000 до 25 000 руб.;
- на индивидуальных предпринимателей - от 15 000 до 25 000 руб.;
- на юридические лица - от 110 000 до 130 000 руб.
Зачастую компании тратят на проведение всей процедуры куда меньшие деньги, чем суммы штрафов. Поэтому к этому вопросу обучения первой помощи стоит отнестись серьезно.