Порядок расследования несчастных случаев на производстве в 2025 году

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Работодатель обязан расследовать и учитывать каждый несчастный случай на производстве (абз. 18 ч. 3 ст. 214 ТК). Порядок расследования и сроки отличается в зависимости от вида НС. По степени причинения вреда здоровью и количеству пострадавших НС подразделяются на легкие, тяжелые, групповые, со смертельным исходом.

В соответствии со статьей 229.1 ТК РФ расследование легкого НС должно быть проведено в течение трех календарных дней. Что касается тяжелого или смертельного несчастного случая, в том числе группового, то срок составляет 15 календарных дней. В случае необходимости дополнительных действий по расследованию сроки может продлить председатель комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

Обратите внимание, что с 1 сентября 2024 года действуют изменения в порядке расследования несчастных случаев, утвержденные приказом Минтруда от 25.04.2024 № 237н. В Положение № 223н добавили особенности расследования НС при продлении сроков, а также травм в результате ЧС. Кроме того, доработали формы некоторых актов.

Алгоритм действий для расследования несчастного случая

Разберем алгоритм расследования на примере тяжелого НС на производстве. Если работник получил травму, порядок действий такой:

1. Организовать первую помощь пострадавшему от несчастного случая и при необходимости доставку его в медицинское учреждение. При оказании первой помощи пострадавшему нельзя использовать никакие лекарственные средства. Следует вызвать скорую медицинскую помощь, если работник получил тяжелые травмы.

Обратите внимание. Минздрав разработал универсальный алгоритм оказания первой помощи. Ведомство предлагает руководствоваться им при обучении работников. Посмотреть и скачать алгоритм можно в Системе Охрана труда. Материал доступен подписчикам Системы Охрана труда. Если у вас нет подписки, активируйте бесплатный демодоступ на три дня, это займет всего несколько секунд.

Алгоритм первой помощи от Минздрава

2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на окружающих.

3. Сохранить до начала работы комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии). При невозможности выполнения этого требования – зафиксировать сложившуюся обстановку: составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия. Эти материалы надлежит передать в комиссию.

Как провести осмотр места несчастного случая: рекомендации от ГИТ и образец протокола по новым правилам

Из статьи узнаете, о чем забывают специалисты по ОТ, когда оформляют несчастный случай, и чем это грозит работодателю. Представитель ГИТ рассказал, как осмотреть место происшествия и заполнить протокол осмотра по новой форме. Разберитесь в ошибках, которые допускают ваши коллеги. Используйте как образец протокол осмотра, который составили трудинспекторы.

Читать статью

4. Направить письменный запрос в медицинское учреждение, в котором проходит лечение пострадавший, для получения медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждений, причиненных здоровью, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Степень тяжести определяют в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. № 160.

Смотрите в Системе Охрана труда видеоинструкцию: как сделать запрос о предоставлении заключения о характере и степени тяжести повреждений здоровья по форме 315/у. Видео доступно подписчикам Системы Охрана труда. Если у вас нет подписки, активируйте бесплатный демодоступ на три дня.

Смотреть видео

5. Проинформировать госорганизации о несчастном случае на производстве. Сделать это нужно в течение суток после НС.

Чтобы узнать, какие организации необходимо известить о несчастном случае в зависимости от его тяжести, используйте чат-бот в Системе Охрана труда:

Использовать чат-бот

6. Организовать работу комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.

Как расследовать другие виды НС, читайте в наших статьях:

• Смертельные случаи на производстве
• Порядок расследования легкого несчастного случая на производстве
• Несчастный случай не связанный с производством

Работа комиссии по расследованию НС

Состав комиссии установлен в зависимости от степени тяжести причиненного вреда здоровью пострадавшего. Сотрудников, отвечающих за соблюдения требований охраны труда на участке, где произошел тяжелый НС, в состав комиссии не включают.

Комиссия определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент инцидента обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в производственной деятельности, и квалифицирует НС как связанный или не связанный с производством. В ситуации, когда пострадавший был командирован на предприятие, где получил производственную травму, комиссия решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется её учет.

Для разбора тяжелых и смертельных происшествий, связанных с некоторыми видами деятельности, комиссия должна отвечать определенным требованиям. В список вошли работы на: 

• объектах, где используется атомная энергия;
• железнодорожном транспорте;
• организации особого охранного режима;
• объекты теплоснабжения и электроэнергетики;
• воздушные суда не в полете;
• консульства и диппредставительства. 

Также особые требования предъявляются к комиссиям, которые разбирают НС с дистанционщиками и ликвидаторами чрезвычайных ситуаций. Все особенности комиссий для таких видов деятельности описаны в пункте 10 Положения № 223н. 

Воспользуйтесь справочником в Системе Охрана труда, чтобы определить состав комиссии по расследованию несчастного случая. Во всех случаях комиссия должна состоять не менее чем из трех человек, из нечетного числа членов с учетом председателя комиссии.

По требованию комиссии, если это необходимо, работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

• выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ, и привлечение специалистов-экспертов;
• фотографирование и (или) видеосъемку места несчастного случая и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
• предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования

К материалам расследования несчастного случая на производстве относятся:

• приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию;
• планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, фото- и видеоматериалы;
• документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
• выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
• протоколы опросов очевидцев и должностных лиц, объяснения пострадавших;
• экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в момент получения травмы в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды и обуви, других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
• выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального подразделения соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору, а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
• другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень определяет председатель комиссии в зависимости от характера и обстоятельств произошедшего.

На основании материалов расследования несчастного случая и в соответствии с частью 5 статьи 229.2 Трудового кодекса комиссия:

1. Устанавливает обстоятельства и причины, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

2. Предлагает способы устранения выявленных нарушений, причин НС и предупреждения аналогичных несчастных случаев.

3. Определяет, обусловлены ли действия пострадавшего в момент НС трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности.

4. Решает вопрос о том, какой работодатель учитывает несчастный случай.

5. Квалифицирует происшествие как НС на производстве или как не связанный с производством.

Расследование НС с работниками по ГПД

По приказу № 223н расследование групповых несчастных случаев с такими сотрудниками можно проводить на базе информации от правоохранительных органов. В комиссии по таким НС будут входить представители СФР, исполнительной власти и профсоюзов. Речь идет о происшествиях с тяжелыми повреждениями здоровья или смертельным исходом. 

Формы документов для расследования

Все бланки содержит Приложение №2 к приказу №223н: 

• акты по несчастным случаям всех видов;
• извещения о групповом, тяжелом или смертельном НС;
• акты о разборе обстоятельств, приведших к смертельному НС;
• протоколы осмотра места происшествия и опросов участников происшествия;
• уведомления о последствиях и принятых мерах;
• заключения ГИТ;
• журнал регистрации НС. 

Классификаторы для расследования НС

При анализе несчастных случаев имеет значение не только тяжесть последствий, а и при каких обстоятельствах они произошли, на каком участке производства, с кем и по каким причинам. Разнообразие так велико, что НС необходимо классифицировать. Для этого подготовлены три подробных классификатора (Приложение №3 к приказу №223н): 

• видов и типов несчастных случаев;
• причин возникновения происшествий;
• дополнительные классификаторы. 

Например, в разряд дополнительных критериев несчастных случаев попали: 

• время суток на момент происшествия;
• количество времени, прошедшее от начала работы;
• списочная численность сотрудников предприятия;
• класс условий труда;
• должность, пол и возраст пострадавшего.

В документах расследования указывайте специальные коды согласно классификаторам несчастных случаев. Смотрите все классификаторы в справочнике Системы Охрана труда.